2020哈尔滨摆地摊政策

　　1、拓展市场摊区范围。自6月2日起，全市已登记的市场摊区全部恢复经营。

　　各区县（市）可结合实际，扩大现有市场摊区经营范围。对具备经营条件的其他区域，纳入市场摊区经营范围，增加经营摊位，吸收流动经营者进入市场摊区规范经营；对符合条件的早市、夜市，可延长经营时间。

　　2、开辟临时摊点摊区。

　　各区县（市）要统筹辖区内符合条件的体育场、公园、广场、闲置厂区、学校操场等场地，开办临时摊点摊区，并采取“一点一策”方式，引导流动经营者进入摊点摊区有序经营。

　　3、开办小区临时市场。

　　有条件的居民小区，可由街道、社区或物业管理单位在征得居民同意的前提下，在小区内适当区域划出经营摊位，规定经营时间，开办小区临时市场，为小区居民提供便民服务。

　　4、允许商家店外经营。

　　餐饮、超市等门店，可在负面清单明确的情形外，在店外门前区域设置棚伞等设施，开展店外就餐、商品促销等经营活动。

　　5、开办商品促销活动。

　　各区县（市）可以组织辖区内商超、企业，利用双休日、小长假、黄金周假期等消费集中时段，在具备条件的开放性公共空间，有序开办节假日步行街、周末大集、二手商品交易市场、休闲文化专区、地方品牌、特色产品等促销消费活动。

　　6、允许快递人员临时占道派送。

　　快递人员在不影响行人通行的情况下，可以临时占用人行道进行分拣和派送。

　　7、减免业户相关费用。

　　对在早市、夜市及临时设置的摊点摊区、小区市场和店外经营的，免除相关费用。

　　8、实行包容监管机制。

　　企业和临街商家业户要信守经营承诺，对不守承诺的，执法部门要对其实行教育、劝导、警告；对经教育、劝导、警告后仍拒不遵守禁止性要求的，取缔其经营和促销活动。

　　9、实行负面清单管理。

　　禁止占用城市快速路、主干街路、车行道、盲道和无障碍通道等影响通行的区域，

　　禁止占用消防通道、公交站台等影响安全的区域，

　　禁止占用医院、学校和幼儿园等环境要求敏感区域进行经营活动。

　　禁止不戴口罩、摊位间距过密等影响疫情防控的行为；

　　禁止室外明火作业等危害公共安全的行为；

　　禁止露天烧烤、噪声扰民等污染环境的行为；

　　禁止占道修车、洗车、加工作业等影响市容和交通的行为；

　　禁止损毁绿地、树木，破坏城市绿化环境的行为；

　　禁止破坏经营区域及周边环境卫生的行为。

　　10、搞好服务保障。

　　各区县（市）要充分发挥属地管理主体作用，对搞活流通促进消费活动进行全方位服务和监管。

　　一是在规划确定临时市场、摊区摊点时，要与辖区公安交管部门进行有效沟通，避免影响道路微循环。

　　二是要通过媒体向全社会广泛公示临时开办的摊点摊区、小区市场等具体经营点位、时间、范围以及相关政策要求和负面清单等信息，引导经营业者有序入市、规范经营。

　　三是在经营地点设置明显标识，明确管理标准和管理部门等，引导流动经营者进入摊点摊区规范、有序经营。

　　四是在经营区域配备足够的保洁人员和环卫设施，并监督经营业户自带垃圾袋，保证经营区域环境卫生质量。

　　五是从街道办事处、城市管理、城管执法、公安交管、市场监管、应急和消防救援等部门抽调人员，成立联合管理服务队伍，按照职责做好环境卫生、垃圾清运、环境秩序、交通秩序、食品安全、生产安全和消防安全等管理服务工作。联合管理服务队伍必须落实负责人，保证团队全时段在岗、全天候现场管理，并提供消毒、消杀和应急口罩等服务保障，确保疫情防控安全和公平交易。